第116章 李正的无奈
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资金缺口是首要难题。即使精打细算,资金缺口仍在300万以上。财政局王局长面露难色。李正逼着他和审计局一起,再次梳理全市所有预算外账户和闲置沉淀资金,甚至亲自跑了一趟市里的几家主要商业银行,以市政府信用为担保,探讨为改制职工安置提供一笔短期、低息的专项过渡性贷款的可能性。 “王局长,办法总比困难多!职工的活路钱,我们必须想办法凑出来!市长预备费也能挤一点是一点!””资产评估也遭遇阻力。省评估所排期漫长,工业局汇报时暗示可以请市里熟悉的评估机构“尽快评估”。李正立刻警觉,坚决否决:“必须请省里有资质、信誉好的大所!评估结果是资产处置的依据,必须经得起历史和法律的检验!排期长就派人去省里等,我去协调催办!”
最大的暗流来自土地。分管城建的副市长赵国栋在领导小组会议上,再次强调土地出让要“追求价值最大化”,“时机很重要”,暗示不应为了改制而匆忙出让。李正毫不客气地顶了回去:“赵副市长,土地价值最大化的前提是依法合规和社会稳定!现在职工安置急需这笔钱,它就是救命钱!我们必须尽快完成土地收储和评估,依法依规公开出让,收回的资金必须优先用于改制!这件事领导小组必须形成决议,明确资金用途和时限!”
会后,各种软抵抗变得更加明显。财政局的数据报送变得拖拉;工业局联系省评估所的人员“意外”生病了;甚至有小道消息在机关里流传,说李正极力推动股份制是“想培植自己的势力”、“方便安排自己人”。
一天下午,上百名对股份制将信将疑、更担心买断金不足的职工聚集在厂办楼前。李正闻讯立刻赶到,依旧站在人群中,拿着喇叭坦诚沟通:
“工友们,我知道大家担心什么!担心股份合作制企业搞不起来,担心买断钱不到位!我在这里给大家立个保证:第一,愿意参加股份制的,政府帮你们请专家,找市场,头三年免税!第二,买断工龄的钱,市里正在砸锅卖铁凑份子,我以党性和职务担保,绝对一分不少按时发到每个人手上!市劳动局的培训班下周就开课,开发区的招聘会下个月就进场!咱们多条腿走路,总有一条活路!”
他的坦诚和具体承诺逐渐平息了大家的焦虑。然而,几乎同时,一份匿名信被寄往省里,诬告李正在改制中“偏袒特定群体,造成新的不公”、“操纵资产评估,涉嫌利益输送”、“好大喜功,浪费财政资金”。
李正感受到了巨大的压力,但他内心坦荡。所有决策都经过集体讨论,程序公开。他指示改制办,将所有会议纪要、政策文件、资金测算依据整理成册,以备查询。
晚上,他向马世文市长汇报了情况和应对策略。马世文坚定支持:“不要怕!你做得对,程序合规,心系职工,我就支持你!省里那边,我去说明情况!”
就在这紧张的氛围中,一个小的成功带来了些许安慰。在他强力督促下,针对港区通往老城区那条唯一主干道(人民路)的交通秩序整顿方案得以实施。交警大队增派了人手在高峰时段加强指挥疏导,清理了道路两侧被摊贩长期占用的部分区域,并与港务局协调,错开了一些大型货车的进出时间。 几天后,虽然道路依旧狭窄,车辆(主要是货车、拖拉机、少量客车和公务车)和自行车流依旧庞大,但通行效率有了一些改善,以往那种混乱无序、长时间堵塞的状况有所缓解。一些常跑这条线的司机和周边居民感受到了变化。
站在办公室窗前,看着楼下通畅了些许的街道,李正深吸一口气。改革如医病,需精准施治,亦需抵抗病毒反扑。他知道,与旧有观念和利益格局的这场较量,远比处理一个拥堵路口复杂得多。
一九九六年的冬天似乎格外寒冷,但丰庆市纺织厂改制工作领导小组办公室里的气氛却热火朝天。在李正的强力推动和马世文市长的坚定支持下,停滞已久的改制工作终于像一台生锈的机器,被强行撬动,缓慢而艰难地开始运转。
资金筹措取得了初步进展。财政局和审计局联合工作组,像梳头发一样将市本级所有预算外资金和各类基金账户梳理了数遍,硬是又挤出了八十多万元。李正亲自出面,与市工商银行、建设银行的行长反复磋商。他拿着市政府的红头文件和改制方案,详细阐述职工安置的紧迫性和稳定性,最终以市财政未来部分收益权作为隐性担保,艰难地说服两家银行提供了总额二百二十万元的短期低息“职工安置专项过渡贷款”。虽然距离完全解决缺口还有距离,但已是雪中送炭。
“这笔钱,每一分都要用在刀刃上,优先确保最困难职工的基本安置补偿!”李正在资金调度会上严厉叮嘱财政局王局长,“建立专门账户,严格审核,全程审计,谁要是敢打这笔钱的主意,我第一个饶不了他!”王局长连连点头,额头冒汗。
资产评估的僵局也被打破。李正让孙伟直接打通了省资产评估事务所所长的电话,他亲自与对方沟通,强调丰庆纺织厂改制是省里关注的试点案例,时间紧、任务重,恳请对方支持。或许是李正的诚恳态度起了作用,或许是“试点”这个词的分量,省所终于答应加派一个小组,下周就进驻丰庆。工业局那位“生病”的科长也奇迹般地康复了,开始忙前忙后地准备接待事宜。
然而,最大的硬骨头——土地收储和出让,却依然卡在赵国栋那里。领导小组会议上,李正明确提出要尽快启动纺织厂厂区土地的收储程序,并进行评估,为下一步出让做准备。
赵国栋却再次搬出“时机论”:“李市长,心急吃不了热豆腐啊。现在地产市场不明朗,仓促出让,价格肯定上不去,这是国有资产的损失。我看可以再等等,说不定明年政策更好呢?”
李正强压火气,据理力争:“赵副市长,职工等着安置金过年! stability(稳定)压倒一切!现在不是追求利润最大化的时候,而是要实现资产快速、规范变现,解决燃眉之急!土地评估后依法依规公开挂牌,市场价是多少就是多少,只要程序公开公正,就不是国有资产流失!”
两人在会上争得面红耳赤,最后不得不由马世文市长拍板:“既然意见不统一,那就上市政府常务会议讨论决定!”
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